日本版 ESTA「JESTA」：法律已經公布，2028 年度目標上路，連轉機客都納入
日本要導入自己的入境事前認證制度 JESTA，相關法律已於 2026 年 6 月 5 日公布。這篇依法務省出入國在留管理廳公布的改正法內容，整理對象範圍、運送業者的義務、手續費與施行時程，以及哪些部分到目前為止還沒有公布。
日本 JESTA 是什麼？法律進度到哪裡
JESTA 是日本版的電子渡航認證制度。出入國在留管理廳的說明是：以事前在線上提供的資訊進行篩檢，避免不宜入境的外國人前來日本。
法源是令和 8 年入管法等改正法（令和 8 年法律第 32 號），於第 221 回特別國會通過，並在 2026 年 6 月 5 日公布。內容包含電子渡航認證制度的創設，以及在留資格變更許可等手續費上限的調高。
| 項目 | 目前已公布的內容 |
|---|---|
| 法律 | 令和 8 年入管法等改正法（令和 8 年法律第 32 號） |
| 公布日 | 2026 年 6 月 5 日 |
| 施行日 | 令和 11 年（2029 年）3 月 31 日之前，由政令所定之日——確切日期尚未指定 |
| 導入目標 | 出入國在留管理廳政策文件：原預定 2030 年導入，目標提前到 2028 年度內 |
| 手續費 | 取得認證時徵收政令所定金額——金額尚未公布 |
| 申請管道與開放時間 | 尚未公布 |
日本 JESTA 的對象：轉機與郵輪上岸也納入
依改正法概要，JESTA 的對象為以下三類：
- 不需要簽證、在日本短期停留從事觀光等活動的外國人。持台灣護照以觀光、探親或短期商務赴日者屬於這一類。
- 搭乘郵輪入港、希望為觀光目的在日本上陸的外國人等。
- 為轉乘船舶或航空器而暫時入境日本的部分外國人。
第三類是規劃行程時最容易忽略的一項：經日本轉機也在制度的射程之內。另外，改正法也明定取得認證者可以省略護照上的上陸許可證印，實務上搭配通關閘門運作。
沒有取得 JESTA 認證會發生什麼事
改正法把查核責任放在運送業者身上，設了兩項義務：
也就是說，制度一旦上路，攔截點會落在出發地的報到與登機階段，而不是抵達日本之後。
- ・原生網路不經漫遊，速度快、連線穩定，流量與天數可自選
- ・iPhone 首選；Android 建議改用 KDDI 原生方案
- ・訊號不穩或完全未使用，可申請退款
日本 JESTA 上路前，國人赴日現在怎麼辦
依外交部領事事務局公布的「國人可以免簽證、落地簽證及電子簽證前往之國家與地區」（2026 年 7 月 23 日更新），日本對國人為免簽證、可停留 90 天。在 JESTA 正式施行之前，赴日維持現行作法，不需要另外取得認證。
- 現在：免簽證入境，出發前用 Visit Japan Web 先完成入境審查與海關申報的線上填寫。
- 施行之後：在上述流程之外，另需事先取得 JESTA 認證。
- 要留意的時間點：施行日由政令指定，最晚不會晚於 2029 年 3 月 31 日；2028 年之後出發的行程，訂票時值得再確認一次。
關於日本 JESTA 的三個常見誤解
- 以為現在就要申請。法律已公布，但施行日尚未由政令指定，目前赴日不需要 JESTA，也還沒有任何官方申請管道開放。
- 把在留手續費的調漲當成 JESTA 的費用。同一波修法調高的是在留資格變更許可等手續費的上限，對象是在日居留者，與短期旅客無關。
- 認為轉機不用辦。改正法概要把為轉乘而暫時入境的部分外國人列為對象，經日本轉機的行程要把這點算進去。
日本上網怎麼選：三種方案的實際差別
| 方案 | 適合對象 | 特點 |
|---|---|---|
| Softbank 原生（jp-001） | iPhone 使用者、想自選流量與天數 | 原生網路不經漫遊，速度快、連線穩定，日本全境含沖繩適用 |
| KDDI 原生 | Android 使用者，以及想用無限流量的 iPhone 使用者 | 同樣是原生網路，速度與穩定度一致，日本全境含沖繩適用 |
| 雙電信（jp-002） | 想自選流量天數、會到訊號條件較複雜地區的 Android 使用者 | 依所在地自動選擇訊號較好的電信 |
三種方案的詳細比較與適合的對象整理在 日本eSIM比較。出發前的線上手續則可以參考 Visit Japan Web 填寫教學，那是目前赴日真正需要先完成的一件事。
日本 JESTA 常見問題
日本 JESTA 是什麼？
JESTA 是日本即將導入的電子渡航認證制度。依法務省出入國在留管理廳公布的改正法概要，制度的做法是以事前在線上提供的資訊進行審查，對象為短期停留的免簽證外國人等。相關的「令和 8 年入管法等改正法」（令和 8 年法律第 32 號）已於 2026 年 6 月 5 日公布。
日本 JESTA 什麼時候開始？
法律明定施行日為「令和 11 年（2029 年）3 月 31 日之前，由政令所定之日」，確切日期尚未指定。出入國在留管理廳的政策文件則說明，原本預定 2030 年導入，目標提前到 2028 年度內。在正式施行之前，國人赴日仍維持現行的免簽證作法。
哪些人會需要辦 JESTA？
依改正法概要，對象為三類：不需要簽證、以短期停留從事觀光等活動的外國人；搭乘郵輪入港、希望上陸觀光的外國人等；以及為轉乘船舶或航空器而暫時入境的部分外國人。轉機旅客也納入，是規劃經日本轉機行程時要先知道的事。
沒有取得認證會怎樣？
改正法對運送業者設了兩項義務：發行船票或機票時，須在規定時間前向出入國在留管理廳長官報告預約者姓名等資訊；接獲長官通知「不宜使其入境」時，不得以船舶或航空器載運該人入境。實務上，問題會在出發地的報到階段出現。
JESTA 要收多少錢？
改正法規定取得認證時徵收「政令所定金額」的手續費，金額尚未公布。同一波修法也調高了在留資格變更許可等手續費的上限，但那是針對在日居留者，與短期旅客的 JESTA 是不同項目。
現在去日本需要先準備什麼？
依外交部領事事務局公布的名單，日本對國人為免簽證、可停留 90 天，目前不需要 JESTA。出發前透過 Visit Japan Web 完成入境審查與海關申報的線上填寫即可。網路方面，iPhone 建議用 日本網卡 走 Softbank 原生；Android 則建議 KDDI 原生，兩者都適用日本全境（含沖繩）。
- ・下單後約 10 分鐘以 Email 寄送 QR Code，可在台灣先安裝
- ・訊號不穩或完全未使用，保證退款
- ・LINE 中文專人客服 @peanutmo，服務時間 10:00–17:00
安裝約三分鐘完成，站內有完整的 eSIM 安裝教學可以照著做。
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